作為行業“重災區”，兒童化妝品違禁添加的成本正日益提高。
在“3·15”國際消費者權益日到來之際，最高人民檢察院公布了6件檢察機關依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例，其中就有一件涉及兒童化妝品——一化妝品企業因在兒童化妝品中添加禁用成分，被吊證、禁業、罰款，值得注意的是，該企業負責人吳某某被終身禁業之余，還被判刑5年。
兒童化妝品違規添加激素、抗生素，一直是行業頑疾，因違禁添加而被處罰的案例并不鮮見，但大多集中在吊證、禁業、罰款，這或是首個因兒童化妝品違禁添加而獲刑的案例。
“該案釋放出一個信號：監管部門與執法機構正在化妝品領域強化‘行刑銜接’機制，嚴防嚴管嚴控化妝品安全底線。”有業內人士如是表示。而這，無疑給整個行業敲響了警鐘。
01
兒童化妝品添加禁用原料
企業負責人獲刑5年
據最高檢披露的案情，吳某某獲刑背后，主要存在以下兩個問題：
其一，在嬰幼兒化妝品中添加禁用成分。
據介紹，吳某某在廣東省廣州市白云區經營、管理廣州恒某生物科技有限公司（以下簡稱“恒某公司”），為非法牟利，自2021年起，吳某某在該公司生產的“嬰某某嬰膚霜”“嬰某某益生元身體乳”“紅某某嬰兒護膚黃金霜”等嬰幼兒化妝品中添加了3種禁用原料：賽庚啶、鹵倍他索丙酸酯、氯倍他索丙酸酯，并對外銷售上述化妝品共計31萬元。
據悉，鹵倍他索丙酸酯、氯倍他索丙酸酯都是用于治療皮炎的激素，賽庚啶則是抗組胺、抗過敏的藥。這些藥用成分，起效快、效果顯著，但長期使用會破壞皮膚屏障。因而，這三者都是現行《化妝品安全技術規范（2015年版）》等一系列技術規范和標準中明確規定的禁用原料。
基于此，2022年7月，廣東省藥品監督管理局對吳某某、恒某公司分別作出行政處罰，并對吳某某處以終身禁業。
其二，“換殼”經營，繼續添加抗生素。
離譜的是，被禁業后，吳某某悄然退居幕后，于2022年10月以他人名義注冊廣州中某生物科技有限公司（以下簡稱“中某公司”），繼續在白云區生產、銷售嬰幼兒化妝品，一邊宣稱產品不含任何激素，一邊在公司生產的“筱某某嬰親霜”“杏某某臻護霜”等嬰幼兒化妝品中添加缺乏檢測方法的抗生素“他克莫司”，以不合格產品冒充合格產品。
屢教不改的吳某某，最終落得“重罰”的下場。
2024年9月27日，廣東省廣州市白云區人民法院以生產、銷售偽劣產品罪判處被告人吳某某有期徒刑5年，并處罰金30萬元，判決刑事附帶民事公益訴訟被告吳某某、恒某公司、中某公司共同支付賠償金96萬余元。目前，判決已生效。
據查證，這兩家企業正是恒瀾公司、中浩公司（詳情），其電話、郵箱、地址均相同，因使用化妝品禁用原料生產兒童化妝品，已先后被吊銷許可證，且被處以10年禁業，公司法人、生產負責人以及質量安全負責人均被處以終身禁業。
02
“判刑，才能起到震懾和警示作用”
據歐睿咨詢數據，2026年中國嬰童護理產品的市場規模將擴張至460億元，未來5年年均復合增長率為7.6%。
需求端的火熱，給違規產品提供了滋生的土壤。
據《化妝品觀察》不完全統計，2024年，國家藥監局共公布74批次化妝品被檢出禁用原料，其中7批次為兒童化妝品，占比9.45%。
而新規之下，兒童化妝品一直是監管重點，任何涉及兒童化妝品質量安全的問題都將遭到“頂格”處罰，譬如，河北康正藥業有限公司、廣州市古得化妝品有限公司都因生產的兒童化妝品被檢出禁用原料被吊證、禁業，法人也均被終身禁業，江蘇嬌顏芭比化妝品有限公司則因添加違禁原料先后3次被罰，如今公司已注銷，徹底退出了化妝品行業。
同樣是生產的兒童化妝品被檢出禁用原料，為何只有吳某某在被禁業、罰款之余，還會被判刑？
某業內資深法規人士解釋，針對“生產、銷售偽劣產品罪”罪，刑法中有明確的量刑標準，針對本案例的違法銷售金額，獲刑5年是有法可依、合法合理的。
在他看來，過去很多違法添加案例提起刑事訴訟都說得過去，只是之前沒較真，這次執法部門“動真格”或出于兩個原因：一是屢罰不改，二是涉及兒童產品，“性質惡劣，從重處罰”。
具體而言，化妝品領域大多違法行為都是以行政處罰為主，輕則罰款、通報、責令改正，重則停業、吊銷、禁業，承擔刑事責任的案例并不多，“但是對于屢罰不改或者危害特殊群體（孕嬰童）的情形，一般屬于情節嚴重，就可能面臨行、刑、民三重處罰的重罰”。
顯然，上述吳某某就是從嚴從重處罰的典型代表。
“罰款只是隔靴搔癢，即便禁業也阻止不了對方換個‘馬甲’繼續撈錢，只有判刑、留下案底，才能真正起到震懾作用。”一工廠負責人如是強調。
行業資深產品經理郭曉峰也持有相同觀點，在他看來，違規添加無處不在，不僅在化妝品領域，在消、械、藥膏等領域也廣泛涉及，影響深遠，“本案例對此情況有一定震懾和警示作用”。
他提醒，化妝品企業不僅要嚴守法律紅線，從根本上做到不主動添加，還要防微杜漸，自查自省，“尤其是兒童化妝品企業，要慎之又慎，嚴控質量關、安全關”。
03
監管風向變了
這四條“紅線”不可碰
“監管部門與執法機構正在化妝品領域加強‘行刑銜接’機制。”郭曉峰如是表示。
這一點早就有跡可循。2023年1月，國家藥監局、國家市監局等五部門聯合發布《藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，加大對藥品領域（包括化妝品）違法犯罪行為的打擊力度，以切實保障消費者用藥用械用妝安全。
截自國家藥品監督管理局
隨后，江蘇、陜西、重慶等地紛紛響應出臺相關細則，就在日前（3月12日），云南省藥監局聯合法院、檢察院、公安等部門印發《云南省藥品領域行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》，進一步因地制宜健全“行刑銜接”機制。
毋庸置疑，監管機構正在攜手共筑“刑事追責+公益追償+行業治理”多維監督閉環，形成針對化妝品的多元共治新格局。這也意味著，化妝品領域的違法行為，不再是一罰了事，情節嚴重的將面臨刑事處罰。
隨著違法成本提高，《化妝品觀察》梳理發現，除了上述化妝品違禁添加之外，以下三類行為也是企業不可觸碰的“紅線”：
無證自制化妝品
就在同一天（3月14日），最高檢還公布了另一起化妝品典型案例——
據披露，2017年至2024年間，王某某在無任何生產資質的情況下，使用自行購買的黃芪、蛇床子等中草藥自制化妝品，售賣給他人的電商平臺店鋪進行銷售，銷售金額共計20余萬元。經鑒定，上述化妝品均為不合格產品。
2025年1月23日，北京市昌平區人民法院以生產、銷售偽劣產品罪判處被告人王某某有期徒刑二年十個月，緩刑四年，并處罰金20萬元。
如果說，吳某某是栽在兒童化妝品上，那王某某則是禍起“三無”化妝品，二者都是因為生產、銷售偽劣產品獲刑，顯然，監管部門堅守化妝品“安全”底線，對偽劣產品“零容忍”。
虛假宣傳
“功效為王”時代，夸大功效、虛假宣傳，也是化妝品行業的“爆雷”重災區。
一個引發行業廣泛關注的案例是，許某以低價購入僅具備“潤膚補水”功效的化妝品，卻利用眼線筆拍攝使用該化妝品后臉上斑點消失的虛假視頻，并在抖音、快手以“即刻祛斑”為噱頭高價售賣，最終，許某作為“主謀”因詐騙罪被判有期徒刑12年6個月。
顯然，對于欺騙、誤導消費者的虛假宣傳行為，企業面臨的不僅是罰款，還將受到法律制裁。
假冒商標制假售假
在化妝品市場高速增長的背后，制假售假已形成了成熟的灰色產業鏈，而假貨泛濫，不僅侵犯了消費者的權益，也損害了品牌的形象，無疑是對整個行業環境的破壞。
去年11月，廣東法院網官網公布了5個知識產權刑事典型案例，其中就有一例為假冒知名國際大牌化妝品的商標犯罪。具體而言，盧某某、林某某、陳某未經商標權人授權，以“白菜價”售賣假冒雅詩蘭黛、蘭蔻、迪奧注冊商標的化妝品，分別被判3～8年的有期徒刑。
種種跡象表明，監管部門正不斷加大對違法行為的打擊力度，以肅清化妝品市場環境。對于化妝品企業而言，守住“底線”、不碰“紅線”、遠離“高壓線”，才是企業長遠發展的關鍵。
